Yo sí lo tengo en dos puntos, una hoja para cada punto.
En la introducción pongo que según la orden de convocatoria tal y tal y tal se me pide hacer una programación y hago un pequeño resumen de lo que contiene la programación.
En la justificación pongo porque es necesario programar, la definición de programación, sus características,....
Pienso que se puede hacer todo en el mismo punto, yo quizá lo cambie otro año y lo ponga todo junto, aunque acabaría igual, porque en lugar de 1 folio para cada cosa, haría 2 folios para lo mismo, así que gastaría el mismo espacio.